Cabaran dan Konteks

Data KEMAS (2022) mengenal pasti bidang tumpuan utama untuk meningkatkan kualiti Pendidikan Awal Kanak-Kanak (PAKK). Tinjauan mendapati wujud potensi besar untuk mengukuhkan infrastruktur fizikal TABIKA dan TASKA, di mana 54% ibu bapa menunjukkan keperluan penambahbaikan dalam aspek ruang, peralatan, dan keselamatan premis. Selain itu, terdapat sasaran jelas untuk meningkatkan kompetensi tenaga pengajar KEMAS, dengan 73.5% didapati memerlukan latihan lanjutan dalam penguasaan kandungan, terutamanya dalam pedagogi STEM dan pengurusan bilik darjah. Usaha strategik ini bertujuan untuk memberikan impak yang ketara dan langsung kepada perkembangan kognitif kanak-kanak kumpulan sasar.

Pra-intervensi RMKe-12, kadar ketibaan kanak-kanak luar bandar ke sekolah rendah dengan penguasaan literasi dan numerasi yang lemah adalah tinggi. Meskipun TABIKA KEMAS menawarkan akses yang meluas di kawasan pedalaman, ia berdepan cabaran infrastruktur, termasuk isu bangunan usang dan kekurangan bahan bantu mengajar. Selain itu, beban tugas pentadbiran yang berat dalam kalangan guru didapati telah mengurangkan masa pengajaran berkesan (time-on-task) and kualiti penyampaian kurikulum.

Menyedari konteks ini, KEMAS menginstitusikan transformasi strategik di bawah Rancangan Malaysia Ke-12 (RMKe-12, 2021–2025). Intervensi utama melibatkan pengenalan modul e-STREAM, yang mengintegrasikan elemen Sains, Teknologi, Agama, Seni, dan Matematik. Turut dilancarkan ialah Modul Pra Tahfiz dan inisiatif Bilik Darjah Pintar (Smart Classroom). Objektif utama inisiatif ini adalah untuk beralih daripada fokus semata-mata kepada peluasan akses kepada penjaminan kualiti, memastikan pendidikan awal yang bermutu dapat diterima oleh setiap kanak-kanak tanpa pengecualian geografi.

Titik Perubahan dan Komplikasi

Realiti di lapangan tidak selalunya mudah. Walaupun pencapaian outcome program amat tinggi dengan IPPK dan MSPP melebihi 90% dan modul STREAM mencatatkan 95% pencapaian, data pelaksanaan mendedahkan jurang yang memerlukan perhatian segera: 73.5% guru berada di bawah tahap minimum penguasaan kandungan dan 54% premis dinilai tidak memadai dari segi fasiliti fizikal. Ini bukan kegagalan guru sepenuhnya tetapi kegagalan ekosistem: latihan profesional tidak mencukupi, infrastruktur premis lapuk, dan beban tugas pentadbiran yang mengurangkan masa pengajaran berkualiti.

Kejayaan paling ketara datang dari inovasi yang tidak dijangka. Modul Pra Tahfiz, yang diperkenalkan pada 2023, mencatatkan lonjakan luar biasa dalam masa tiga tahun: enrolmen melonjak dari 1,778 kepada 112,502 kanak-kanak, dengan peratusan kanak-kanak menguasai lebih 15 surah meningkat dari 12% kepada 17%. Kunci kejayaannya? Kurikulum yang menyentuh keperluan rohani masyarakat digabungkan dengan pendekatan bermain yang menarik minat kanak-kanak. Ini membuktikan bahawa apabila program disesuaikan dengan nilai dan keperluan komuniti setempat, sambutan masyarakat akan melangkaui jangkaan.

Huraian Hasil

Dapatan kajian KEMAS di bawah Rancangan Malaysia Ke-12 (RMKe-12) mendedahkan trajektori keberhasilan yang kukuh dan memberi harapan besar untuk masa depan. Dari segi capaian output, program ini mempamerkan prestasi cemerlang: enrolmen tahunan kekal stabil melebihi 200,000 kanak-kanak, pencapaian Indikator Prestasi Prasekolah Kebangsaan (IPPK) dan Matlamat Standard Prasekolah (MSPP) melebihi 90%, manakala Modul STREAM mencatat penguasaan 95% melibatkan 73,351 kanak-kanak. Lonjakan mendadak enrolmen Modul Pra Tahfiz kepada 112,502 kanak-kanak dalam tempoh tiga tahun secara jelas membuktikan kejayaan program ini dalam memenuhi keperluan sosio-budaya masyarakat. Analisis perbandingan sebelum dan selepas intervensi RMKe-12 menunjukkan satu transformasi yang signifikan. Meskipun cabaran awal melibatkan premis yang memerlukan pengukuhan fasiliti dan keperluan latihan guru, pelaksanaan inisiatif transformasi telah melonjakkan keyakinan masyarakat. Buktinya, enrolmen bagi kumpulan umur 4 tahun mencatatkan peningkatan konsisten daripada 31,980 (2021) kepada 37,943 (2025), mengesahkan perubahan positif dalam persepsi ibu bapa terhadap kualiti pendidikan awal yang disediakan. Impak positif ini turut disokong oleh maklum balas komuniti, seperti yang dinyatakan oleh seorang ibu dari Kelantan: "Dulu kami ragu, tapi sekarang kami nampak sendiri anak kami lebih berani bercakap, lebih cepat belajar. KEMAS dah berubah." 

Pengajaran

Apa yang Boleh Dipelajari

1.  Output Tinggi Perlu Disertai Pelaburan Kualiti Berterusan

Pencapaian IPPK dan MSPP melebihi 90% adalah kejayaan besar, namun ia tidak secara automatik bermakna kualiti penyampaian seragam di semua premis. Program pendidikan awal perlu diukur bukan sahaja berdasarkan kadar enrolmen, tetapi juga berdasarkan kompetensi guru, kualiti fasiliti, dan konsistensi pelaksanaan kurikulum di peringkat akar umbi.

2.  Kualiti Guru adalah Pelaburan Terpenting

Dengan 73.5% guru berada di bawah tahap minimum, ini adalah krisis yang memerlukan tindakan segera. Latihan profesional berterusan, komuniti pembelajaran profesional (PLC), dan program mentoring mesti menjadi keutamaan RMKe-13. Guru yang kompeten adalah faktor tunggal paling berpengaruh dalam perkembangan kognitif kanak-kanak.

3.  Modul Pra Tahfiz & STREAM adalah "Catalytic Programs"

Pertumbuhan fenomenal Pra Tahfiz dan pencapaian tinggi STREAM membuktikan bahawa apabila kurikulum disesuaikan dengan nilai dan keperluan masyarakat, sambutan akan melangkaui jangkaan. Pelaburan lebih besar dalam kedua-dua modul ini untuk RMKe-13 berpotensi menggandakan impak program secara signifikan.

4.  Infrastruktur Fizikal Adalah Prasyarat Kualiti Proses

Kajian Slot (2020) mengesahkan bahawa kualiti struktur bertindak sebagai prasyarat kepada kualiti proses. Dengan 54% premis dinilai tidak memadai, pelaburan dalam penambahbaikan fizikal bukan kemewahan tetapi keperluan asas. Program penambahbaikan premis perlu diprioritikan di kawasan luar bandar terpencil.

5.  Tadbir Urus Berasaskan Data Adalah Masa Depan KEMAS

Pengurusan berkesan memerlukan tiga intervensi dasar mendesak: sistem pemantauan real-time bagi mengesan premis yang memerlukan sokongan segera, indikator prestasi yang melampaui enrolmen untuk mengukur kualiti sebenar, dan mekanisme maklum balas yang membolehkan guru melaporkan cabaran lapangan. Data empirikal, bukan andaian, mesti menjadi asas setiap keputusan dasar.